Javni novac · 2017–2023

Toplovod Obrenovac–Novi Beograd: kineski izvođač i zajam

Memorandum (2017), ugovori sa Power Construction Corporation of China i zajam Export-Import banke za toplovod od TENT-a do Novog Beograda

Uži značajSaopštenja i novinarski izveštaji

IshodNiko nije istraženstanje 27. 10. 2026.U pregledanim izvorima nisu navedene nepravilnosti niti je pronađen sudski ili revizorski postupak.

Sadržaj dosijea

Pregled

Projekat toplovoda od termoelektrane Nikola Tesla u Obrenovcu do toplane u Novom Beogradu dogovoren je memorandumom iz juna 2017. sa kineskom kompanijom Power Construction Corporation of China, koja je i izvođač radova. Vrednost se u izvorima kreće od oko 190 do 193 miliona evra, uz zajam kineske Export-Import banke od oko 165 miliona evra. Izvori ne iznose navode o nepravilnostima; dosije beleži javno dostupne ugovore, vrednosti i način finansiranja.

Stanje postupka · izvor od

Poslednji potvrđeni događaj u izvorima je potpisivanje aneksa ugovora; sadržaj aneksa nije naveden, a kasniji tok radova nije proveren. [2]

Širi kontekst

Izgradnja toplovoda od Obrenovca do Novog Beograda počela je 1995, a prema izjavi tadašnjeg ministra obustavljena 1997. i definitivno napuštena 2002. godine. [4]

Projekat predviđa preuzimanje toplotne energije iz blokova A3 i A6 TENT-a A i njen prenos toplovodom kapaciteta 600 MWt do toplane Novi Beograd, prema opisu preduzeća Beogradske elektrane. [5]

Činjenice i navodi

Dokumentovano prema izveštajima

Memorandum o razumevanju iz juna 2017. potpisan je direktno sa kineskom kompanijom, a Danas navodi da je upravo ta kompanija predviđena i kao izvođač radova; izbor izvođača drugim putem u izvorima nije opisan. [3] [4]

Predlog zakona prema izveštaju Danasa

Vlada je predložila ratifikaciju zajma kineske Export-Import banke od oko 165 miliona evra, sa rokom od 15 godina i varijabilnom kamatom, uz uslov da kineske usluge, oprema i materijal čine najmanje 15 odsto vrednosti ugovora. [3]

Saopštenje javnog preduzeća

Beogradske elektrane saopštile su da će se zajam otplaćivati iz razlike u ceni proizvodnje toplote iz gasa i toplote preuzete iz TENT-a A; to je projekcija preduzeća, a ne proveren podatak. [5]

Izjave zvaničnika i izveštaji; nisu usklađeni

Vrednost projekta navođena je različito: oko 200 i 190 miliona evra u izjavama gradonačelnika 2017, a 193 miliona evra u izveštaju iz 2023. [4] [6] [5]

Hronologija

  1. 2017-06-07

    Ministarstvo rudarstva i energetike, Grad Beograd, Beogradske elektrane i TENT potpisali su memorandum o razumevanju sa kineskom kompanijom. [4] [3]

  2. 2017-11

    Ugovor o izgradnji toplovoda potpisan je uz samit 16+1 u Budimpešti, uz prisustvo predsednice Vlade i ministara. [6]

  3. 2020-01

    Potpisan je ugovor između Beogradskih elektrana, Grada Beograda i kineskog izvođača radova. [5]

  4. 2020-01-27

    Danas je izvestio o predlogu zakona kojim Vlada traži potvrđivanje zajma kineske banke od oko 165 miliona evra. [3]

  5. 2023-01-19

    Beogradske elektrane i EPS potpisali su ugovor o izgradnji nedostajuće infrastrukture i regulisanju međusobnih prava i obaveza. [5]

  6. 2023-10-11

    Gradonačelnik Šapić, direktor Beogradskih elektrana i predstavnik kineskog izvođača potpisali su aneks ugovora o projektu. [2]

Reakcije i javne tvrdnje

Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.

Aleksandar Antić, ministar rudarstva i energetike · Odgovor

Ministar je tvrdio da će toplovod uštedeti godišnje oko 43 miliona evra na uvozu gasa i da se od memoranduma može odustati ako uslovi finansiranja budu nepovoljni. [4]

Siniša Mali, gradonačelnik Beograda · Odgovor

Gradonačelnik je procenio vrednost projekta na 190 miliona evra i izjavio da će se isplatiti za pet godina; to su njegove procene. [6]

Aleksandar Šapić, gradonačelnik Beograda · Odgovor

Gradonačelnik je izjavio da će toplovod doneti nezavisnost i sigurnost grejanja i da će omogućiti grejanje više od pola Novog Beograda. [2]

Posledice i značaj

Zašto ova oznaka: Uži značaj

Reč je o jednom velikom infrastrukturnom projektu finansiranom javnim zaduživanjem (to-3, to-5); izvori ne dokumentuju nepravilnost ni širi mehanizam, pa je domet ograničen na ovaj projekat. [3] [5]

Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-27. Kriterijumi značaja

Ljudi

Nije utvrđena neposredna posledica po život ili zdravlje; projekat treba da obezbedi grejanje dela Novog Beograda i Zemuna prema saopštenju preduzeća.

Javni novac

Izvori navode vrednost projekta od oko 190 do 193 miliona evra i zajam od oko 165 miliona evra. To su ugovorene i procenjene vrednosti, ne utvrđena šteta ili gubitak.

Institucije

Izbor izvođača kroz memorandum i međudržavni okvir, zaduživanje države kod kineske banke i prenos sredstava na gradsko preduzeće Beogradske elektrane.

Obuhvat i trajanje

Beograd · Beogradske elektrane · EPS · budžet Srbije

Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.

Dosije beleži zaduživanje države i gradski projekat sa unapred imenovanim izvođačem; izvori ne iznose navode o nepravilnostima, pa je ovo uređivačka napomena o javnom interesu, ne nalaz. [3] [4]

Otvorena pitanja

  • Kako je izabran izvođač i da li je primenjen postupak javne nabavke ili izuzeće po međudržavnom sporazumu? [3] [4]
  • Da li su radovi završeni u predviđenim rokovima i kolika je konačna vrednost nakon aneksa iz oktobra 2023? [2]

Osobe i povezani slučajevi

Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.

Aleksandar Antić

Javna izjava

Ministar rudarstva i energetike u vreme potpisivanja memoranduma

Izvor beleži njegove izjave o uštedama; ne utvrđuje nepravilnost. [4]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Aleksandar Šapić

Dokumentovana uloga

Gradonačelnik Beograda u vreme potpisivanja aneksa 2023

Potpisnik aneksa ugovora u ime grada; izvor ne iznosi navode o nepravilnosti. [2]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Siniša Mali

Javna izjava

Gradonačelnik Beograda u vreme potpisivanja ugovora 2017

Izvori beleže njegove procene vrednosti i ušteda; ne utvrđuju nepravilnost. [6] [4]

Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.

Sve osobe i veze →

Istorija izmena

Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.

  1. Novi dosije

    Novi dosijei: 48 dosijea iz liste prijavljenih afera (aferesns)

    Dosijei nastali iz javno prikupljene liste naslova afera (aferesns, uvezena uz pisanu saglasnost vlasnika), kroz postupak traženja izvora i izrade dosijea: svaki je rađen iz sačuvanih izvora kvalifikovanih redakcija, sa odvojeno pripisanim navodima i odgovorima, i pregledan u kontekstu izvora pre objave. Od 304 prijavljena naslova, 48 je dobilo dosije, 36 je već bilo pokriveno, 184 nije imalo upotrebljive izvore, a ostatak je spojen ili odbačen; četiri su zadržana zbog tankih izvora.

Izvori

7 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.

  1. 01

    Analiza odgovora: Toplovod Obrenovac - Novi Beograd (PDF)

    Transparentnost Srbija

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-05-20

  2. 02

    Šapić i Power China potpisali aneks o izgradnji toplovoda Obrenovac-Novi Beograd

    N1 Info RS · 2023-10-11

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-01-18

  3. 03

    Vlada planira zaduživanje od 165 miliona evra za izgradnju toplovoda

    Dnevni list Danas · 2020-01-27

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  4. 04

    Memorandum sa Kinezima o toplovodu Obrenovac – Novi Beograd

    N1 Info RS · 2017-06-07

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-01-22

  5. 05

    Beogradske elektrane i EPS potpisali ugovor o gradnji toplovoda od TENT-a do Novog Beograda

    Balkan Green Energy News · 2023-01-19

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  6. 06

    Gradonačelnik Beograda potpisao ugovore sa kineskim firmama za izgradnju toplovoda i pogona za otpadne vode

    Balkan Green Energy News · 2017-11-28

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

  7. 07

    Potpisan memorandum sa kineskom firmom o izgradnji toplovoda u Beogradu

    Balkan Green Energy News · 2017-06-08

    Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-27 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-27 · Javna arhivska kopija · 2026-10-28

Povežite svoj AI sa arhivom

Dodajte AFERE kao izvor u ChatGPT, Claude ili drugog AI asistenta. Asistent tada odgovara iz arhive: sa oznakom koliko je navod utvrđen, sa izvorima i linkom na dosije ili unos, umesto iz sećanja.

https://mcp.afere.info/mcp

Kako da ga dodate

  1. Claude (claude.ai, desktop i mobilna aplikacija): Podešavanja → Konektori → Dodaj prilagođeni konektor, nalepite adresu iznad i sačuvajte. Prijava nije potrebna.
  2. ChatGPT Podešavanja → Aplikacije i konektori → Napredno: uključite režim za programere, zatim Kreiraj, nalepite adresu iznad i za autentifikaciju izaberite „bez prijave“.
  3. Drugi asistenti (Claude Code, Cursor i drugi MCP klijenti): dodajte udaljeni MCP server sa ovom adresom, transport HTTP, bez prijave. Na primer: claude mcp add --transport http afere https://mcp.afere.info/mcp

Šta možete da pitate

Neka vas asistent obavesti

Asistenti koji mogu da obavljaju zakazane zadatke, na primer ChatGPT, Claude, OpenClaw ili Le Chat, mogu da prate ono što vas zanima: osobu, instituciju, grad ili vrstu događaja. Zadajte im da jednom dnevno provere šta je novo u arhivi i da vam jave samo kada se nešto desi.

„Svakog jutra proveri na AFERE da li ima nešto novo o Gradskoj upravi Novog Sada ili o hapšenjima u Novom Sadu. Javi mi samo ako ima, sa izvorima.“

Asistent može da pogreši ili da navod predstavi kao utvrđenu činjenicu. Pre nego što nešto prenesete, otvorite dosije ili unos i proverite izvor. Hapšenje, prijava i optužnica nisu presuda.

Podaci su otvoreni pod licencom CC BY 4.0, uz navođenje „AFERE (afere.info)“. Najviše 60 poziva u minutu po adresi; za veće analize: podaci/index.json · CC BY 4.0